安爾信

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中*企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，規范和推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作，進(jìn)一步提高煤礦安全保障能力，國*安全監管總局、國家煤礦安監局研究制定了《煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）》，已經(jīng)國*安全監管總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要高度重視，認真抓好落實(shí)，確保2011年底前，所有煤礦都要完成監測監控系統、人員定位系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統的建設完善工作；2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，*央企業(yè)所屬煤礦和國有重*煤礦中的高瓦斯礦井、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井，都要完成“六大系統”建設完善工作；2013年6月底前，所有煤礦全部完成“六大系統”的建設完善工作。

國*安全生產(chǎn)監督管理總局國家煤礦安全監察局二○一一年三月二十一日煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）

一、總則

1.為規范和促進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統”的建設完善工作，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《煤礦安全規程》和相關(guān)標準，制定本規范。

2.本規范適用于煤礦井下安全避險“六大系統”的建設完善及檢查驗收工作。

3.煤礦井下安全避險“六大系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六大系統”）是指監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統。所有井工煤礦必須按規定建設完善“六大系統”，達到“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有效”的要求。

4.煤礦企業(yè)是建設完善“六大系統”的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人是建設完善“六大系統”的第*責任人。煤礦企業(yè)要落實(shí)建設完善“六大系統”分管負責人和具體分管部門(mén)，明確工作職責，完善工作制度，組織做好“六大系統”的建設完善工作。

5.地方各級負有煤礦安全監管職責的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦安全監管部門(mén)）會(huì )同煤炭行業(yè)管理部門(mén)負責本行政區域內“六大系統”建設完善工作的日常監管。駐地各級煤礦安全監察機構負責對轄區內“六大系統”建設完善工作的監察執法。

二、監測監控系統基本要求

6.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》（aq1029-2007）的要求，建設完善監測監控系統，實(shí)現對煤礦井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風(fēng)速等的動(dòng)態(tài)監控。

7.煤礦安裝的監測監控系統必須符合《煤礦安全監控系統通用技術(shù)要求》（aq6201-2006）的規定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。監測監控系統各配套設備應與安全標志證書(shū)中所列產(chǎn)品一致。

8.甲烷、饋電、設備開(kāi)停、風(fēng)壓、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門(mén)、風(fēng)筒等傳感器的安裝數量、地點(diǎn)和位置必須符合《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》（aq1029-2007）要求。監測監控系統地面中心站要裝備2套主機，1套使用、1套備用，確保系統24小時(shí)不間斷運行。

9.煤礦企業(yè)應按規定對傳感器定期調校，保證監測數據準確可靠。

10.監測監控系統在瓦斯超限后應能迅速自動(dòng)切斷被控設備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。

11.監測監控系統地面中心站執行24小時(shí)值班制度，值班人員應在礦井調度室或地面中心站，以確保及時(shí)做好應急處置工作。

12.監測監控系統應能對緊急避險設施內外的甲烷和一氧化碳濃度等環(huán)境參數進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。

三、人員定位系統基本要求13.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統使用與管理規范》（aq1048-2007）的要求，建設完善井下人員定位系統。應優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩定、定位精度高的產(chǎn)品，并做好系統維護和升級改造工作，保障系統安全可靠運行。

14.安裝井下人員定位系統時(shí)，應按規定設置井下分站和基站，確保準確掌握井下人員動(dòng)態(tài)分布情況和采掘工作面人員數量。礦井人員定位系統必須滿(mǎn)足《煤礦井下作業(yè)人員管理系統通用技術(shù)條件》（aq6210-2007）的要求，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。定位分站、基站等相關(guān)設備應符合相應的標準。

15.所有入井人員必須攜帶識別卡（或具備定位功能的無(wú)線(xiàn)通訊設備）。

16.礦井各個(gè)人員出入井口、重*區域出入口、限*區域等地點(diǎn)均應設置分站，并能滿(mǎn)足監測攜卡人員出入井、出入重*區域、出入限*區域的要求；巷道分支處應設置分站，并能滿(mǎn)足監測攜卡人員出入方向的要求。

17.煤礦緊急避險設施入口和出口應分別設置人員定位系統分站，對出、入緊急避險設施的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。

18.礦井調度室應設人員定位系統地面中心站，配備顯示設備，執行24小時(shí)值班制度。

四、緊急避險系統基本要求

19.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》（安監總煤裝〔2011〕15號）建設完善緊急避險系統。

20.緊急避險系統應與監測監控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò )等系統相互連接，在緊急避險系統安全防護功能基礎上，依靠其他避險系統的支持，提升緊急避險系統的安全防護能力。

21.緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監測、通訊、照明、動(dòng)力供應、人員生存保障等基本功能，在無(wú)任何外界支持的條件下額定防護時(shí)間不低于96小時(shí)。

22.緊急避險設施的容量應滿(mǎn)足服務(wù)區域所有人員緊急避險需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現的其他臨時(shí)人員，并按規定留有一定的備用系數。

23.緊急避險設施的設置要與礦井避災路線(xiàn)相結合，緊急避險設施應有清晰、醒目的標識。

24.緊急避險系統應隨井下采掘系統的變化及時(shí)調整和補充完善，包括緊急避險設施、配套系統、避災路線(xiàn)和應急預案等。

25.緊急避險設施的配套設備應符合相關(guān)標準的規定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志?？梢苿?dòng)式救生艙應符合相關(guān)規定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。

五、壓風(fēng)自救系統基本要求

26.煤礦企業(yè)在按照《煤礦安全規程》要求建立壓風(fēng)系統的基礎上，必須滿(mǎn)足在災變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點(diǎn)提供壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步建設完善壓風(fēng)自救系統。

27.空氣壓縮機應設置在地面。對深部多水平開(kāi)采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí)，可在其供風(fēng)水平以上2個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車(chē)場(chǎng)安全可靠的位置安裝，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，但不得選用滑片式空氣壓縮機。

28.壓風(fēng)自救系統的管路規格應按礦井需風(fēng)量、供風(fēng)距離、阻力損失等參數計算確定，但主管路直徑不小于100毫米，采掘工作面管路直徑不小于50毫米。

29.所有礦井采區避災路線(xiàn)上均應敷設壓風(fēng)管路，并設置供氣閥門(mén)，間隔不大于200米。有條件的礦井可設置壓風(fēng)自救裝置。水文地質(zhì)條件復雜和極復雜的礦井應在各水平、采區和上山巷道*高處敷設壓風(fēng)管路，并設置供氣閥門(mén)。

30.煤與瓦斯突出礦井應在距采掘工作面25～40米的巷道內、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn)至少設置一組壓風(fēng)自救裝置；在長(cháng)距離的掘進(jìn)巷道中，應根據實(shí)際情況增加壓風(fēng)自救裝置的設置組數。每組壓風(fēng)自救裝置應可供5～8人使用。其他礦井掘進(jìn)工作面應敷壓風(fēng)管路，并設置供氣閥門(mén)。

31.主送氣管路應裝集水放水器。在供氣管路與自救裝置連接處，要加裝開(kāi)關(guān)和汽水分離器。壓風(fēng)自救系統閥門(mén)應安裝齊全，閥門(mén)扳手要在同一方向，以保證系統正常使用。

32.壓風(fēng)自救裝置應符合《礦井壓風(fēng)自救裝置技術(shù)條件》（mt390-1995）的要求，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。

33.壓風(fēng)自救裝置應具有減壓、節流、消噪聲、過(guò)濾和開(kāi)關(guān)等功能，零部件的連接應牢固、可靠，不得存在無(wú)風(fēng)、漏風(fēng)或自救袋破損長(cháng)度超過(guò)5毫米的現象。

34.壓風(fēng)自救裝置的操作應簡(jiǎn)單、快捷、可靠。避災人員在使用壓風(fēng)自救裝置時(shí)，應感到舒適、無(wú)刺痛和壓迫感。壓風(fēng)自救系統適用的壓風(fēng)管道供氣壓力為0.3～0.7兆帕；在0.3兆帕壓力時(shí)，壓風(fēng)自救裝置的供氣量應在100～150升/分鐘范圍內。壓風(fēng)自救裝置工作時(shí)的噪聲應小于85分貝。

35.壓風(fēng)自救裝置安裝在采掘工作面巷道內的壓縮空氣管道上，設置在寬敞、支護良好、水溝蓋板齊全、沒(méi)有雜物堆的人行道側，人行道寬度應保持在0.5米以上，管路敷設高度應便于現場(chǎng)人員自救應用。

36.壓風(fēng)管路應接入避難硐室和救生艙，并設置供氣閥門(mén)，接入的礦井壓風(fēng)管路應設減壓、消音、過(guò)濾裝置和控制閥，壓風(fēng)出口壓力在0.1～0.3兆帕之間，供風(fēng)量不低于0.3米3/分·人，連續噪聲不大于70分貝。

37.井下壓風(fēng)管路應敷設牢固平直，采取保護措施，防止災變破壞。進(jìn)入避難硐室和救生艙前20米的管路應采取保護措施（如在底板埋管或采用高壓軟管等）。

六、供水施救系統基本要求

38.煤礦企業(yè)必須結合自身安全避險的需求，建設完善供水施救系統。

39.供水水源應引自消防水池或專(zhuān)用水池。有井下水源的，井下水源應與地面供水管網(wǎng)形成系統。地面水池應采取防凍和防護措施。

40.所有礦井采區避災路線(xiàn)上應敷設供水管路，壓風(fēng)自救裝置處和供壓氣閥門(mén)附近應安裝供水閥門(mén)。

41.礦井供水管路應接入緊急避險設施，并設置供水閥，水量和水壓應滿(mǎn)足額定數量人員避險時(shí)的需要，接入避難硐室和救生艙前的20米供水管路要采取保護措施。

42.供水施救系統應能在緊急情況下為避險人員供水、輸送營(yíng)養液提供條件。七、通信聯(lián)絡(luò )系統基本要求

43.煤礦必須按照安全避險的要求，進(jìn)一步建設完善通信聯(lián)絡(luò )系統。

44.煤礦應安裝有線(xiàn)調度電話(huà)系統。井下電話(huà)機應使用本質(zhì)安全型。宜安裝應急廣播系統和無(wú)線(xiàn)通信系統，安裝的無(wú)線(xiàn)通信系統應與調度電話(huà)互聯(lián)互通。

45.在礦井主副井絞車(chē)房、井底車(chē)場(chǎng)、運輸調度室、采區變電所、水泵房等主要機電設備硐室以及采掘工作面和采區、水平*高點(diǎn)，應安設電話(huà)。緊急避險設施內、井下主要水泵房、井下*央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)等地方，必須設有直通礦井調度室的電話(huà)。

46.距掘進(jìn)工作面30～50米范圍內，應安設電話(huà)；距采煤工作面兩端10～20米范圍內，應分別安設電話(huà)；采掘工作面的巷道長(cháng)度大于1000米時(shí)，在巷道中部應安設電話(huà)。

47.機房及入井通信電纜的入井口處應具有防雷接地裝置及設施。

48.井下基站、基站電源、電話(huà)、廣播音箱應設置在便于觀(guān)察、調試、檢驗和圍巖穩定、支護良好、無(wú)淋水、無(wú)雜物的地點(diǎn)。

49.煤礦井下通信聯(lián)絡(luò )系統的配套設備應符合相關(guān)標準規定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。

八、管理維護

50.煤礦應建立健全“六大系統”管理機構，配備管理人員、專(zhuān)*技術(shù)人員、值班人員和維護人員等。

51.煤礦應建立健全“六大系統”管理制度，明確責任?！傲笙到y”管理機構實(shí)行24小時(shí)值班制度，當系統發(fā)出報警、斷電、饋電異常、系統故障等信息時(shí)，及時(shí)上報并處理。

52.煤礦應加強“六大系統”的日常管理，整理完善各系統圖紙等基礎資料。

53.煤礦應隨井下生產(chǎn)系統的變化，及時(shí)調整和補充完善“六大系統”。

54.煤礦應建立應急演練制度，科學(xué)確定避災路線(xiàn)，編制應急預案，每年開(kāi)展一次“六大系統”聯(lián)合應急演練。

55.“六大系統”電氣設備入井前，應檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”和防爆、各項保護功能等安全性。

56.煤礦應加強系統設備日常維護，定期對各系統完好情況進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行調試、校正，及時(shí)升級、拓展系統功能和監控范圍，確保設備性能完好，系統靈敏可靠。

57.煤礦每季度至少應測試一次備用電源的放電容量或備用工作時(shí)間。備用電源不能保證設備連續工作時(shí)間達到標準時(shí)間的80%時(shí)，應及時(shí)更換。

58.“六大系統”維護人員應定時(shí)檢查、測試在用設施設備及附件的完好狀態(tài)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將檢查、測試、處理結果報礦井調度中心站。

59.“六大系統”中任何子系統發(fā)生故障時(shí)均應立即維護，在恢復正常運行前必須制定安全技術(shù)措施，確保其服務(wù)范圍內的作業(yè)人員安全。

九、驗收

60.驗收組織單位應根據“六大系統”建設完善基本要求、建設完成時(shí)限和有關(guān)規定、標準組織驗收。按企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監管要求，煤礦（包括*央管理煤礦企業(yè)下屬煤礦）“六大系統”建設完善工程由其所在地省級煤礦安全監管部門(mén)組織或委托省轄市（地）煤礦安全監管部門(mén)組織驗收。驗收報告報省級煤礦安全監管部門(mén)備案，同時(shí)抄報省級煤礦安全監察機構。

61.煤礦企業(yè)或煤礦按規定時(shí)限完成“六大系統”的各子系統建設完善工作，應對建設完善工程進(jìn)行預驗收，預驗收合格的，方可向驗收單位提出驗收申請。

62.驗收組織單位自收到煤礦企業(yè)或煤礦驗收申請之日起20個(gè)工作日內，應對“六大系統”或“六大系統”的子系統建設完善工程組織現場(chǎng)驗收。

63.煤礦企業(yè)或煤礦申請“六大系統”建設完善工程驗收時(shí)，應當提交下列資料：

（1）驗收申請書(shū)。

（2）預驗收報告。內容包括“六大系統”建設完善工程設計、施工、管理和試運行情況；預驗收的時(shí)間、內容、方式、人員、發(fā)現問(wèn)題整改情況；預驗收結論等。

（3）設計和管理的有關(guān)文件、資料，主要包括：①“六大系統”設計資料、圖紙及審批文件。②“六大系統”管理制度。含管理及維護人員崗位責任制，值班制度；操作規程、故障處理期間的安全措施；值班、操作和維護人員配備、培訓規定；安全儀表計量檢驗制度等。③系統運行和管理資料。含設備布置圖、設備臺賬、報表、值班記錄、維修記錄等。④煤礦事故應急救援預案。

（4）設備、設施清單及產(chǎn)品安全標志證、檢測檢驗報告。

（5）其他需要提交的材料。64.驗收單位應當成立“六大系統”建設完善工程項目驗收工作機構，按照“建設完善一個(gè)、組織驗收一個(gè)”的原則，及時(shí)組織對提出申請煤礦的“六大系統”建設完善工程進(jìn)行驗收。

65.驗收單位收到驗收申請后，應組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專(zhuān)家對申請材料進(jìn)行審查，審查合格的，對“六大系統”建設完善工程進(jìn)行現場(chǎng)驗收。發(fā)現下列情形之一的，為驗收不合格：

（1）設計變更未按規定程序審批的；

（2）系統設備設施及數量不符合設計要求的；

（3）系統功能不完備或運行不穩定，不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)和安全避險需要的；

（4）未按規定建立“六大系統”維護管理制度的；

（5）系統相關(guān)資料缺失或不全的。

十、監督檢查

66.各級煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)應對煤礦建設完善“六大系統”的進(jìn)展、驗收、管理維護等情況進(jìn)行監督檢查，督促煤礦企業(yè)按照規定時(shí)限和建設完善基本要求完成建設完善工作。煤礦安全監察機構應將煤礦建設完善“六大系統”進(jìn)展情況納入煤礦安全監察計劃。

67.煤礦安全監管部門(mén)、煤礦安全監察機構對未按規定期限和內容完成“六大系統”建設完善的煤礦企業(yè)要責令其限期整改，逾期未完成整改的，責令停產(chǎn)整頓。

68.新建、改（擴）建、整合重組煤礦建設項目安全設施設計中未包含“六大系統”有關(guān)內容，或有關(guān)內容不符合本規范要求的，安全設施設計審查不予通過(guò)。

69.新建、改（擴）建、整合重組煤礦建設項目未按要求完成“六大系統”建設的，其安全設施竣工驗收不予通過(guò)。已通過(guò)設計審批，正在實(shí)施中的新建、改（擴）建、整合重組煤礦建設項目的安全設施設計中，未包含“六大系統”建設有關(guān)內容的，應在2011年6月底前，補充完善安全設施設計中的“六大系統”設計，并按“三同時(shí)”有關(guān)要求，在規定的時(shí)限內完成“六大系統”建設完善工作。

十一、附則70.各省級煤礦安全監管部門(mén)可根據實(shí)際情況制定實(shí)施細則。

71.本規范自印發(fā)之日起施行。